2大「养不起」因素成压力 年轻世代不到4成敢生孩

32岁的小吴，国立大学毕业后直接进入职场，在外商公司担任经理，年收入突破100万元，但已有稳定交往多年女友的他，还在犹豫该不该进入下一个人生阶段，「如果只问我有没有打算生小孩，我的答案是有；但我还不确定自己的能力，够不够让孩子得到像我一样的成长环境和教育资源。」

不到四成敢生

经济压力大 年收百万变门槛

根据《今周刊》与家庭计划协会协力执行的「2021台湾生育意愿大调查」，仅33％的15到49岁育龄民众，未来打算生（再生）小孩，女性生育意愿更仅27.3％；若将範围缩小为39岁以下年轻人，打算生小孩比率也不及4成（39.6％）。

不打算生小孩的民众当中，有53％将「经济压力」视为理由，比率高居所有选项之首。其他有超过10％受访者选填的理由依序为「尚未结婚」、「已过了理想生育年龄」、「担心教养问题」、「孩子数已经足够不需要再生」、「照顾小孩太累」、「对国家社会前景感到悲观」。

高房价，是年轻世代经济压力的重要来源。在调查中，37.7％民众表示曾因买房而考虑晚婚，36.9％曾因买房而考虑不生或少生小孩。进一步交叉分析后发现，回答「打算生（再生）小孩」的受访者中，有51.3％因买房而晚婚、41.9％因买房而考虑不生或少生。

为何担心「养不起」？

高房价、生育配套不足 皆是因素

眼见新生儿数量逐年下滑，中央与地方政府推出包括生育奖励（出生发放一笔现金）、育儿津贴、托育补助、育婴假、育婴留职停薪津贴（劳保投保薪资6成，可领6个月，可与育儿津贴合併领取）、幼儿园学费减免等鼓励政策。这些措施能否有效扭转年轻人担心「养不起」而「不想生」的心理状态？

调查显示，幼儿园学费减免至每月1500元到3500元之间，效果最好，有近6成受访者表示因此增加生育意愿，紧追在后的，是6个月育婴留职停薪津贴合併育儿津贴（58％），育婴留职停薪津贴（56％）、托育补助（54％），也能提高半数以上受访者的生育意愿；育婴假（48％）、育儿津贴（47％）及生育奖励（40％），民众的反应较不显着。

法国、德国、瑞典等欧陆国家与邻近的日本，都将提高公共托育供给量，视为重要的鼓励生育政策。根据《今周刊》调查，台湾年轻世代同样迫切期待「增设价格合理、有品质的公共托育，免除家长苦等抽籤结果」，有52.4％受访者希望政府能落实此目标，29岁以下年轻人更高达六成；北部民众对公共托育的需求又高于其他地区。

除了增加公共托育名额，也有相当比率受访者期待政府增加「定期给付」的补助额度，或延长补助时间，以降低育儿压力。近五成民众期待育儿津贴调高至每月5000元（行政院已宣示将在2022年8月达成）；40％希望子女满18岁以前，政府根据家庭收入按月给付育儿补贴；35％盼望育儿津贴的领取期限能延长至孩子满5岁。

有37％受访民众希望台湾能效法瑞典，给予育有子女的劳工更有弹性的工时，将现行以半年为单位的育婴假，改为以天为计算单位，并允许选择全职、半天、4分之1或8分之1工时，以兼顾育儿需求。值得一提的是，生育意愿最强的年收入百万元以上单身者，有33％希望目前只到下午4点的公托收托时间能适度延长。

先有钱还是先有小孩？

家庭年收入与生育意愿呈「正相关」

有生育经验的受访者当中，有近4分之3（73.7％）在有了小孩以后，感到更幸福了；29岁以下受访者有81.1％感到更幸福，比率明显高于30到49岁（73％）。

家庭年所得不仅与生育意愿高度相关，也直接影响生育之后的幸福感。年收入两百万元以上的家庭，有80％有了小孩以后觉得更幸福；年收入50万元以下的，只有61％感到幸福。另一项有趣的发现是，不曾结婚却有生育经验的受访者样本数虽然不多，但认为更幸福的比率高达88.5％，远高于结婚生子受访者的72.8％。

这项生育意愿调查，形同一张清晰的鼓励生育政策蓝图，政府若想让生育率回稳，须从根本缓解育龄民众的经济压力，若能有效提升所得，一切补贴都将事半功倍；如果所得一时之间难以提高，则可以藉提供充裕公共托育、鼓励企业建构更友善的职场环境，以降低民众对子女教养的焦虑，更能安心生育。

找出让年轻人怦然心动的生育政策　详见第1269期《今周刊》。